福生佳信|“三项措施”提升非公有制企业党建工作水平

4月16日出版的《山东党校报》刊发题为《非公有制企业党建工作的思考》的文章，围绕加强和改进非公有制企业党建工作，结合福生佳信党建工作实践经验提出三项措施建议。

文章聚焦破解非公党建工作中存在的“缺乏制度机制保障、政治功能发挥不足、党组织堡垒作用不突出”等问题，提出“加强制度建设，推进健康运行”“践行党的宗旨，强化政治功能”“锻造坚强战斗堡垒，夯实发展根基”等三项措施。

文章建议非公企业党组织围绕推进企业健康发展的中心任务开展工作，推动党建内容写入企业章程，推进组织运行写入企业制度，以党的政策指引企业战略，践行党的宗旨引领企业文化，发挥党组织作用达成企业目标，锻造战斗堡垒凝聚企业发展动力。

自2011年成立党组织以来，福生佳信始终坚持“加强党的建设，促进企业发展”的工作思路，始终践行“互联网企业以互联网手段开展互联网企业党建”的工作理念，建设完善“互联网+党建”主题党日活动阵地，愿与各领域、各行业的基层党组织开展联建共建，共同为推进新时代党的建设新的伟大工程贡献一份力量！

以下为文章原文：

非公有制企业党建工作的思考

党的二十大报告提出，要“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，要求“加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作"。近日，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，提出组建中央社会工作部，明确其“指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作"的职责。党中央的一系列举措凸显了加强和改进非公有制企业党建工作的重要性，为非公有制企业党建工作提供了行动遵循。

一、加强和改进非公有制企业党建工作的重要意义

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在吸纳就业、科技创新、纳税等方面发挥了重要作用。中共中央办公厅印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》明确指出，加强和改进非公有制企业党的建设工作，是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。加强和改进非公有制企业党建工作，在理论层面，有利于拓展基层党建研究的学术视野，深化对非公有制企业党的组织力提升规律的认知，提升对市场经济运行规律、现代企业管理制度等相关问题的把握；在实践层面，有利于在非公有制经济领域落实党的全面领导，促进非公有制企业的健康发展，为全面建设社会主义现代化国家夯实经济基础。

二、非公有制企业党建工作当前存在的问题

非公经济组织伴随着社会主义市场经济体制的建立而大量涌现，非公有制企业党建工作作为基层党建工作的新兴领域，存在较为突出的问题。

一是缺乏制度机制保障。科学的制度体系是工作开展的基本前提，党建工作制度化是其规范化、可操作化的重要保证。与国有企业相比，多数非公有制企业并未把党建内容写入企业章程，党组织在企业治理结构中的地位和作用发挥缺少保障。从档案归集工作来看，简单地以企业规章制度代替党建工作制度进行归集上报的情况在非公有制企业中较为普遍，即使有专门的党建工作制度，其具体内容也存在“模板化”倾向。党组织实际运行与制度内容“表里不一”，“为党建而党建”情况突出。

二是政治功能发挥不足。非公有制企业不同程度存在重业务、轻党建倾向，党组织建设虚化、弱化、边缘化。与国有企业党组织发挥"定方向、谋大局、定政策、促改革、抓落实”的政治功能不同，多数非公有制企业党组织在企业战略选择、思想共识凝聚、组织体系构建、干部培养选配、目标制定落实等方面未充分有效融入，未能在企业治理过程中真正发挥出党组织的领导实效。

三是非公有制企业党组织的堡垒作用不够突出。多数非公有制企业党组织自身建设的积极性、主动性较弱，党务工作者一般是兼职，工作内容也以完成上级党组织的信息收集为主。相较于企业行政部门及其管理人员，非公有制企业党组织自身的存在感不强、吸引力不够，党员先锋模范作用不突出。在具体工作中，党建工作与企业发展的结合度不深，党组织常常找不到促进企业健康发展的切入点和路径。

三、大力提升非公有制企业党建工作水平

加强和改进非公有制企业党建工作，应当从自身建设出发，结合党内法规要求和企业发展需求，给出有针对性的措施建议。

首先，加强制度机制建设，推进组织健康运行。一是推动党建内容写入企业章程。企业章程是企业内部“宪法”，非公有制企业党组织应积极推进“党建入章”。党组织领导班子要积极争取企业决策管理层的理解与支持，充分争取上级党委组织部门和行业主管部门的支持，及时汇报工作思路和工作进度，确保拟写入企业章程中的党建工作具体内容符合党内法规及法律法规的要求。具体内容通常包括党组织的架构以及党建活动的经费保障方式、党组织在企业管理结构中的地位以及党组织参与决策的事项和方式、党组织领导班子成员在决策管理层任职的相关规定等。二是推进组织运行，写入企业制度。非公有制企业党组织运行要以具体制度为依据，既可以在企业制度中加入党组织运行机制相关内容，也可以单独起草制度文件，以党组织领导机构和企业决策机构的名义共同发布。党组织宣传贯彻党的方针政策的职责，要与企业重大问题的具体决策制度相结合；党组织监督企业守法经营的职责，要与企业合规制度相结合；党员教育培训工作的规则，要与企业人才培养制度相结合；等等。

其次，践行党的宗旨，强化政治功能。一是要以党的政策指引企业战略。制定战略是企业经营的关键步骤，参与战略制定是非公有制企业党组织引领企业发展的重要内容。党组织应充分发挥其优势和作用，加强企业对党的领导、党建工作和决策逻辑的深刻理解，结合党的各项政策和企业经营实际，深入分析企业所面临的政治、经济、社会、法律、技术、环境等决策要素，以建设性建议为企业决策管理活动提供依据和方向指引。二是以践行党的宗旨引领企业文化。全心全意为人民服务是党的宗旨，是对非公有制企业党组织的要求；企业商业模式的核心是价值主张，模式的成败取决于满足人民美好生活需要的程度。党组织应当从践行宗旨出发，寻求企业战略、自身优势和市场满意之间的契合点，帮助企业打造“为市场的需求服务、为人民的需要服务"的企业文化。党组织要通过思想政治工作的开展，引导党员员工和企业经营管理层，把精力聚焦于提高产品服务质量上，弘扬精益求精的工匠精神，把企业塑造成为符合“专精特新”要求的价值输出者。

最后，锻造坚强战斗堡垒，夯实企业发展根基。一是发挥党组织职责作用，达成企业发展目标。协助企业达成目标是党建工作引领企业发展的重要体现。党组织应结合自身特点，围绕企业发展目标制定党建工作的具体内容，把企业目标拆解到党建工作归口部门、党组织领导班子乃至普通党员身上。将目标完成情况与企业考核挂钩，将企业层面的职级评定、薪酬调整与党组织层面的量化积分、创先争优相关联。党组织教育、管理、监督等职能的发挥，要始终围绕企业服务质量提升、管理模式升级、人才队伍搭建等展开，不搞“两张皮”。二是锻造战斗堡垒，凝聚企业动力。非公有制企业党组织特别是党组织领导班子，要围绕促进企业发展和员工权益保护的现实需求，在党建工作与企业运行之间找准结合点，推动党组织、企业、员工的共同发展。在坚持目标导向的基础上，党员特别是党组织领导班子成员，应当着力发挥自身的模范带头作用。要按照骨干标准对党员员工提出要求，促进标杆作用发挥；组织党员教育培训，可以视情况需要扩大到企业员工范围，实现资源共享；在企业攻坚克难时，要发挥组织力量，调动党员在关键时刻发挥先锋作用。党组织要努力将“党建方法论”转化为企业发展的驱动力，通过与企业决策管理层的互动，内化为企业成长的路径。

（单晓兵系山东福生佳信科技股份有限公司党委书记、董事长；娄士强系山东福生佳信科技股份有限公司党委副书记、副总经理）